世博園里煙民，看上去很像在打游擊。墻角邊看看左右沒人，趕忙掏出煙來點上；匆忙行走中，還能前后如接頭暗號般跟人借個火。這些在被動吸“二手煙”的人眼里，幾乎就是不受歡迎、素質不高的代名詞。
但組織方的話卻另有一番深意：煙民同樣是游客。有點“可以被教育好”的味道，從這句話也可以看出組織方在對待園區控煙問題上的理念和方法。
一是服務的個性化，在面對不同游客的截然相反的需求時，如何去調和這種矛盾，讓所有游客各得其所、各取所需。所以組織方選擇了增加吸煙點，滿足部分煙民的需求，并且讓他們在相對舒適的環境中“過過癮”，這樣一來可以不影響其他游客。
二是文明宣傳的善意化。雖然在公共場合吸煙是種有損文明的舉動，但他們沒有將煙民劃為“公害”，而是放在一個平等的地位上，通過各種善意的提醒，達到控煙的目的。比如一進世博園，游客手機上會馬上收到一條短信息：“歡迎您來到世博園區！請文明觀博：耐心等候不插隊、愛護展品不亂碰、垃圾分類不亂扔、控煙區域不吸煙、領取贈品不爭搶、言語文明不喧嘩”。如此善意的提醒便于發揮游客控煙的自覺性。
私以為，提升市民文明素質，思路和做法大抵也是如此。前幾天在某場關于環保的論壇上，一名來自臺灣臺北縣環境保護局的官員說，他們推廣垃圾分類的成功經驗，關鍵因素之一就是將全民自覺參與納入到生活垃圾管理體系之中。他說，在政策推廣過程中，必須要得到民眾支持。成功的政策開始是由上而下的推行，最終必然是由下而上的擁護。
從這個角度上看，世博園區里控煙的 “要訣”值得好好總結、借鑒。素質需要提升的市民同樣是市民。他們需要的是解決一些實際的需求，以及被尊重、受善意提醒的權利。一座文明的城市，需要包容各種不同需求的市民，采取好的制度設計、善意的文明宣傳方式、明確的獎懲辦法，讓市民在受到鼓勵中改掉缺點、自覺提升文明素質。(張駿)
